Heloisa Borges Esteves posee un doctorado, una maestría y una licenciatura en Economía por la Universidad Federal de Río de Janeiro. También es abogada, con una licenciatura y un LLM por la Universidad Estatal de Río de Janeiro. Heloisa fue investigadora visitante en la Facultad de Derecho de la Universidad de Virginia y becaria del Columbia Women’s Leadership Program en la Universidad de Columbia.
Ha sido autora o coautora de artículos de investigación y capítulos de libros sobre economía energética, regulación económica, derecho y economía, y competencia.
Heloisa ha ocupado diversos cargos en la administración pública brasileña, como docente, investigadora y funcionaria federal, y se incorporó a la Agencia Nacional de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles (ANP) en 2005 como Especialista en Regulación. En la ANP, se desempeñó como Asesora Técnica en la Coordinación de Competencia, y posteriormente como Asesora de Superintendencia, Subsuperintendente y Superintendenta de Rondas de Licencias.
Durante su paso por la ANP, fue responsable de las rondas de licitación brasileñas de 2018 y 2019, así como del modelado y revisión de los protocolos de licitación, contratos de concesión y acuerdos PSC entre 2017 y 2019.
Desde mayo de 2020, Heloisa es Directora de Estudios de Petróleo, Gas Natural y Biocombustibles en la Empresa de Investigación Energética (EPE).